[CML 065015] アジアの「ウクライナ」を目指すワシントンの台湾政策の変化

[yorikazu shimada]

アジアの「ウクライナ」を目指すワシントンの台湾政策の変化

ブライアン・バーレティック  6月22日(木)

米国は、台湾の武装化について、もはや「十分な自衛力」を確保するという一般的な観点ではなく、むしろ公然と「中国に勝つ」ためだと具体的に語っており、米国自体が公式に認めている「一つの中国政策」という中国の内政問題において米国が紛争を挑発してきたという中国の長年の主張を裏付けている。

ニューヨークタイムズは2022年5月7日の記事で、「米国は、中国に勝つためにより適した武器を購入するよう台湾に圧力をかけている」と主張している。

「バイデン政権は、台湾政府に対して、台湾の小さな軍隊が、従来の型通りの戦争のために設計された武器ではなく、中国による海上からの侵略を撃退するのに役立つアメリカ製の武器を注文するよう静かに圧力をかけていると、現在および過去のアメリカと台湾の当局者は述べている。」

記事はこうも主張している。

「プーチン大統領が2月下旬に命じたロシアのウクライナへの全面的な侵攻以来、台湾の防衛力を形成する米国のキャンペーンは緊急性を増している。この戦争によって、ワシントンと台北は、今後数年のうちに中国が台湾を侵略する危険があり、機動力と精密な攻撃に焦点を当てた非対称戦の戦略を採用した、適切な武器を持つ小規模な軍隊がより大きな敵を撃退できると確信したのである。」

現実には、8年間にわたり2万3000人以上のウクライナ軍を徹底的に訓練し、数十億ドル相当の武器を輸出してきたウクライナは、現在の紛争の中でロシアの軍事行動を撃退することはできていない。たとえ米国が台湾の軍事力を「再検討」し、その離島省に輸送する武器を調整したとしても、台湾が将来大陸との紛争でできることはないだろう。

ニューヨーク・タイムズは、大多数の欧米メディアと同様に、ウクライナ政府の言葉を引き合いに出して、ウクライナが重要な戦闘でロシアに「勝利」したと主張している。実際には、アメリカとNATOが8年かけて武装し訓練したウクライナ軍は、ロシアがウクライナ南部のケルソンからドンバス地域までの都市を確保し、クリミアからロシア連邦の国境までの陸橋を作ることを阻止できなかったのである。これらの都市の中にはマリウポルも含まれており、2014年以降、米軍とその同盟国がウクライナに提供した大規模な訓練と武器にもかかわらず、ウクライナ軍が戦闘で敗北した例の一つとなっている。

またウクライナ軍は、ロシアがドンバス地方全域で戦場を形成し、ドンバス地方の民兵との接触線に沿って数万人のウクライナ軍を包囲し、破壊または捕獲する準備をすることを防ぐことが明らかにできていないのである。

台湾は、ウクライナの大きさ、人口、軍事力のほんの何分の一かである。米国とその同盟国ができることは何もなく、中国大陸の軍事力が年を追うごとに飛躍的に成長し、中国が自国の国内目標を確保するだけでなく、米国との軍事的均衡を獲得、あるいはそれを上回るという事実も決して変えられないのだ。

ニューヨーク・タイムズなどの欧米メディアは、台湾軍を武装し訓練する米国の戦略は台湾を守るためだと主張しているが、それは実際には、台湾の費用で、完全に米国のために中国を流血させることを意味しているに過ぎない--今ウクライナで起こっていることと同じである。

ホワイトハウスは、ウクライナを通じてロシアと代理戦争をしていることを公に否定しているが、それが2014年以降米国が準備したことであり、今やっていることであることは極めて明白である。このことは、現職の米国議員も公然と認めている。

例えば、米国のダニエル・クレンショー下院議員は、ウクライナへの400億ドルの支援に賛成したことへの批判に応えて、公然とこう主張した。

「アメリカ軍を一人も失うことなく、敵国の軍隊を破壊するために投資することは、良いアイデアだと思う。」

このように、東欧でウクライナ人が全員死ぬまでロシアと戦おうとしているように、アメリカはインド太平洋地域で台湾の住民が全員死ぬまでまで戦おうと公然と戦場を用意しているのである。

ワシントンの「一つの中国」政策の変遷

昨年5月、そしてその何年も前から、米国務省の米台関係に関するウェブサイトには、米国務省が明確にこう記していた。

「米国と台湾は強固な非公式関係を享受している。1979年の米中共同コミュニケで、外交上の承認が台北から北京に変更された。この共同声明で、米国は中華人民共和国政府を中国の唯一の合法的政府として承認し、中国は一つであり、台湾は中国の一部であるという中国の立場を認めたのである。」

同ウェブページはこうも記している。

「米国は台湾の独立を支持しない。台湾との強力で非公式な関係を維持することは、アジアの平和と安定を促進するという米国の願望に沿った、米国の主要な目標である。1979年に制定された台湾関係法は、米台間の非公式な関係の法的根拠となり、台湾の防衛力維持を支援するという米国のコミットメントを明文化している。米国は両岸の相違を平和的に解決することを主張し、どちらか一方による一方的な現状変更に反対し、双方が尊厳と尊重に基づいて建設的な対話を継続するよう奨励している。」

1979年に米国が「一つの中国」政策を承認したことは、ソ連に対する北京の支持を確保する上で重要であった。ソ連崩壊後、米国はこの協定を徐々に後退させ、台湾への米軍駐留など、あからさまな違反を行なっている。

2021年、アメリカ政府の「ボイス・オブ・アメリカ」は、「アメリカは今年、台湾駐留軍をほぼ倍増させた」という記事で、次のように報じている。

「米国は過去1年間、台湾における非公式の軍事的プレゼンスを倍増させた。専門家は、台湾の将来が米国にとって依然として重要であるという中国への最新のシグナルであると述べている。」

さらに最近、米国務省が「一つの中国」政策に関する重要な事実を削除した。編集されたバージョンは次のように主張している。

「米国は、台湾関係法、3つの米中共同声明、6つの保証を指針として、長年にわたり一つの中国政策をとっている。米国は台湾と外交関係を結んでいないが、非公式には強固な関係を築いており、台湾海峡の平和と安定を維持することに変わらぬ関心を寄せている。台湾関係法に基づき、米国は台湾が十分な自衛能力を維持できるよう、必要に応じて防衛品やサービスを提供する。米国は、台湾の人々の希望と最善の利益に合致した、両岸の相違の平和的解決を引き続き奨励する。」

米中の3つの共同声明と「6つの保証」が実際に何を意味するのかという説明や、米国の台湾独立支持を明確に非難することは意図的に省略されており、台湾と大陸に対するワシントンの政策をより「あいまい」にし、米国がいずれ台湾の独立推進に移行するための外交的余地を作り出しているのである。

中国の国家安全保障に対する台湾内外での米国の明白な挑発や意図的な脅迫は、アメリカがよくやる侵略行為のパターンの一部である。冷戦後、アメリカがロシア周辺に示したのと同じパターンで、最終的にはウクライナ国境で起きている紛争につながった。

アジアで「ウクライナ戦争」を準備する米国

米国が直接、あるいは代理人として（あるいはその両方として）中国とそのような紛争を起こすことは、単なる憶測にとどまらない。それは、米国政府と軍によって、またそのために作成された論文に書かれた、長年にわたる米国の外交政策の産物なのである。

ランド研究所が2016年に発表した「中国との戦争--考えられないことを通じて考える」と題する論文もその一つだ。陸軍次官室の委託を受け、ランド・アロヨ・センターの戦略・ドクトリン・資源プログラムがまとめたその論文は、次のように述べる。

「我々は、戦争は地域的で通常型であると想定している。戦争は主に海上の船舶と海底、航空機と各種ミサイル、宇宙空間（対人工衛星）およびサイバースペース（対コンピュータシステム）において行なわれるであろう。戦闘は、米中間の潜在的な火種とほぼすべての中国軍が存在する東アジアで始まり、そこに留まると想定している。」

米国が中国と紛争を起こし、勝利する可能性があるのは、2015年から2025年までの間だという。この論文で言及された火種の中には、台湾も含まれている。

同論文は、そのような戦争が核戦争に発展することはないと確信している。

「核兵器が使用されることはないだろう。たとえ激しい通常兵器による紛争であっても、どちらの側も先に核兵器を使用して壊滅的な核報復を受ける危険を冒すほどだと損失を深刻に受け止めず、見通しも悪くなく重大な危険でもないとみなすだろう。また、中国は通常兵器による攻撃能力を最小限に抑えているため、サイバースペース以外の方法で米国本土を攻撃することはないと想定している。これに対し、米国の中国国内の軍事目標に対する非核攻撃は広範囲に及ぶ可能性がある。」

しかし、中国の軍事力が増大し、戦闘が膠着状態に陥る可能性が高いため、その論文では、米国が中国に対して利益をもたらすと予想される非軍事的な要因について考察している。

「軍事的な膠着状態が予想されるということは、最終的に戦争は非軍事的な要因で決まる可能性があるということだ。これらは現在も将来も米国に有利に働くはずである。戦争は両国の経済に損害を与えるが、中国への損害は壊滅的かつ永続的である。1年間の戦争で中国の国内総生産（GDP）は25〜35％減少するのに対し、米国のGDPは5〜10％減少する程度であろう。それほど激しくない紛争であっても、速やかに終結させない限り、中国経済は弱体化しかねない。長期にわたる厳しい戦争は、中国経済を荒廃させ、せっかくの発展を停滞させ、苦難と混乱を蔓延させる恐れがある。」

特に台湾について、ランド研究所は次のように指摘している。

「中国は、例えば台湾をめぐる米国との戦争に負けた場合の代償を非常に高く見積もり、激しい、そしておそらく長期間に及ぶ紛争のコストに耐えることになるかもしれない。ただ大雑把に言えば、今後数年のうちにどちらかが明らかに勝利する見込みが薄れれば、双方は戦闘コストをより重視するようになるはずである。だからこそ双方は戦争がもたらす結果を厳密に考えなければならないのである。」

現在進行中のウクライナ紛争は、まさにその「戦争がもたらしうる結果を厳密に考える」ための生きた実験室であり、特に米国が台湾を通じて行っている代理戦争に関してはそうである。

米国政府と欧米メディアは、ウクライナで起きている紛争が中国への警告になると主張している。彼らは、この紛争は欧米の決意と欧米が訓練した兵力の軍事力を示すものだと主張する。しかし、実際には、欧米の代理人がロシアや中国といった標的国の国家安全保障にもたらす危険性と、ロシアや中国がその脅威を断固として完全に排除する必要性だけが示されているのである。

欧米メディアは、明らかにそうでないにもかかわらず、ウクライナを「勝利」したと描き続けている。これは、ロシアを軍事的に打ち負かす可能性がなくなった（紛争が始まる前になくなった）後も敵対行為を続け、キエフに平和を追求する意欲を失わせるために行われているのである。

上記のニューヨークタイムズの記事を注意深く見てみると、大陸から起きる可能性のある軍事作戦を台湾がどのように「撃退」するのか、考えられるような論理的で説得力のある説明は何もない。米国とそのパートナーが台湾に準備しているのは、米国が直接関与することなく、中国にできるだけ大きな損害を与えることを意図した、ウクライナと同様の無駄な代理戦争である。今日知られている台湾は、現代の戦争の瓦礫の中に消えてしまうだろう。

たとえ米国が最終的に関与するとしても、米国は台湾に供与された膨大な量の軍備のために、中国の軍事力が著しく低下することを望んでいる。さらに、アメリカにとっては、このことが武器産業に莫大な利益をもたらすというおまけもある。米国は台湾を大陸との紛争にますます近づけるよう圧力をかけ続けるので、日本やオーストラリアなど他の地域諸国にも米国の兵器を大量に購入するよう圧力をかけることができるのである。

結局のところ、ウクライナ紛争が示すように、米国は世界の平和と安定を保証しているのではなく、破壊しているのである。ウクライナ紛争が、冷戦終結後の米国主導のNATO拡大に起因することは、欧米諸国でもほぼ共通して認識されている。同様に、ワシントンが北京との「一つの中国政策」という合意に違反することを主張し、台湾に武器を流し、現在では台湾とその周辺に米軍の駐留を増やしていることも、米国が意図的に中国の国家安全保障を脅やかし、日々戦争の可能性を高めていることを明らかに示している。

ウクライナ紛争が、挑発した欧米や巻き込まれたロシアに最終的に何を教えるのか、そしてインド太平洋地域、特にアジアの「ウクライナ」である台湾に対するアメリカの挑発をどう形成するのかは、時間が経てばわかることだ。

https://thealtworld.com/anthony_cartalucci/washingtons-shifting-taiwan-policy-aims-for-an-asian-ukraine