[CML 039314] 今治教委の違法な「委員の独自評価採択」の「差止」監査請求

[okumura etuo]

愛媛の奥村です。
ＢＣＣで送りします。重複される方、すみません。
転送歓迎


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今治市教育委員会の違法な「委員の独自評価採択」の「差止措置」の監査請求

　今治市教委は前回（2011）・前々回（2009）と育鵬社（扶桑社）を採択し、今回も
採択する可能性が極めて高い状況です。そこで、違法な「委員らの独自評価採択」を
行わせない措置として、下記の２点を求める住民監査請求を8月２１日に今治市監査
委員に提出しました。


請求の趣旨

　義務教育諸学校の生徒用教科書は、国が義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に
関する法律（以下、「無償措置法」という。）に基づき、採択した教科書を購入し、
一方、教員用教科書は、教育環境整備義務及び教育上の必要から、採択した教科書を
自治体が購入する。つまり、教科書採択は、国及び今治市が購入する教科書を決める
行為に該当する。

　国ないし自治体が、物品やサービスを購入する際には、「公正性の確保」が求めら
れ、この公正性を保つため、購入に際して何らかの客観的な基準に照らして企業ない
し物品を選び、そこと契約し、取引を行なう必要がある。そのために、入札という方
式がとられる。つまり、今治市教委が行う教科書採択は、公共入札の一種であり、今
治市が購入する教科書を決める直接の原因となる地方自治法第２３２条の３（普通地
方公共団体の支出の原因となる契約その他の行為）の支出負担行為に該当する。

　今治市教委は、公共入札である２００９年度及び２０１１年度の教科書採択におい
て、「委員らの独自評価採択」（下記注参照）を行った。この「委員らの独自評価採
択」は、公共入札に求められる公正性の担保となる客観的な入札物品を決定するため
の判断基準となる資料として、今治市教科用図書選定委員会（調査部会）の調査研究
資料及び今治市教科用図書選定委員会の報告書を無視したもので、それは財務会計行
為上の違法となる（詳細は下記の「第２、『委員らの独自評価採択』の財務会計行為
上の違法性」のとおり。）。

　また、この調査研究資料及び報告書は、今治市の物品ないし教育的情報財産であ
る。よって、その財産的価値を維持し、保全を図る義務を今治市教委や採択関係者は
負う。しかしながら、「委員らの独自評価採択」は、これらに反する（詳細は下記の
「第２、『委員らの独自評価採択』の財務会計行為上の違法性」のとおり。）。

　今治市教委は、この８月中に、２０１５年度教科書採択を行うが、２００９年度及
び２０１１年度に引き続き、前記した財務会計行為上の違法となる「委員らの独自評
価採択」を行う可能性が相当の確実さ予想される（詳細は、下記の「第１、今治市教
委委員らの本年度教科書採択の違法な独自評価採択の恐れ」のとおり。）。

　よって、監査委員らは、今治市長及び今治市教委並びに当該財務会計行為担当者ら
に対し、下記の措置を講ずるように求める。


請求事項

１，　Ｆ教育委員は、２０１５年度採択においても、２０１１年度採択と同様に、違
法な「委員らの独自評価採択」を行う可能性が相当の確実さで予想される。よって、
今治市教委は、Ｆ委員を採択審議に参加させないように、適切な措置を講じること。

２，　今治市教委は、２００９年度及び２０１１年度に引き続き、２０１５年度採択
においても違法な「委員らの独自評価採択」を行う可能性が相当の確実さで予想され
る。よって、今治市長及び財務会計担当者並びに教科書採択事務手続き担当者は、今
治市教委が、今治市教科用図書選定委員会（調査部会）の基で教科書を調査研究し、
作成される「平成２８年度使用教科用図書調査研究資料」及び今治市教科用図書選定
委員会の今治市教委への答申（平成２７年度　今治市教科用図書選定委員会　審議結
果報告書）に示された各教科の教科書の教育的情報財産の価値を維持し、保全し、公
正な採択を行うように適切な措置を講じること。

全文は、下記に掲載しています。
http://kyoukasyosaiban.web.fc2.com/su9/9.html

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Okumura Etuo
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安倍政権の「教育再生」の問題点
教育委員会制度とは　画像13分43秒
https://www.youtube.com/watch?v=iByza-XunEQ
安倍自民党政権の「教育再生」は、憲法改悪の地ならし-資料
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えひめ教科書裁判　資料
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憲法活用が、憲法「改悪」の〈ちから〉！　
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