[CML 024645] ＣＡＴ（拷問党禁止条約）の最終見解について

[ryugan-myoue at kne.biglobe.ne.jp]

CATの最終見解の中で従軍慰安婦の問題だけが取り上げられているのはおかしい。

全文は以下から見れる

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats50.htm

現在審議されている、精神保健福祉法はＣＡＴの要請を全く満たしていない。

後ろにとりあえずの日本語訳があります。

Concluding observations on the second periodic report of Japan, 
adopted by the Committee at its fiftieth session (6-31 May 2013)
        ADVANCE UNEDITED VERSION
1.  The Committee against Torture considered the second periodic report 
of Japan (CAT/C/JPN/2) at its 1152nd and 1155th meetings, held on 21 and 
22 May 2013 (CAT/C/SR.1152 and 1155), and adopted the following 
concluding observations at its 1164th meeting on 29 May 2013 (CAT/C/SR.
1164).

Psychiatric health care  
22. Notwithstanding the Act on Mental Health and Welfare for the 
Mentally Disabled, which established operating parmeters for mental 
health institutions and the additional information provided by the State 
party’s delegation, the Committee remains concerned at the high numbers 
of persons with mental disabilities, both psychosocial and intellectual 
who are held in mental health care institutions on involuntary basis and 
frequently for a lengthy period of time. The Committee is further 
concerned at the frequent use of solitary confinement, restraints and 
forced medication, actions which may amount to inhumane and degrading 
treatment. Taking into account the information received during the 
dialogue on plans regarding mental health care, the Committee remains 
concerned at the lack of focus on alternatives to hospitalization of 
persons with mental disabilities. Finally, the Committee is concerned 
about the frequent lack of effective and impartial investigation of the 
excessive use of restrictive measures as well as at the lack of relevant 
statistical data. (arts. 2, 11, 13 and 16) 
The Committee urges the State party to ensure:
    (a) Establish effective judicial control over involuntary treatment 
and placement, as well effective appeals mechanisms;
    (b) Develop outpatient and community services and bring down the 
number of institutionalized patients;
    (c) that effective legal safeguards are respected  in all places of 
deprivation of liberty, including psychiatric and social care 
institutions;
    (d) Strengthen the access to effective complaint mechanisms;
    (e) That use of restraints and solitary confinement should be 
avoided or applied as a measure of last resort when all other 
alternatives for control have failed, for the shortest possible time, 
under strict medical supervision and any such act be duly recorded;
    (f) That effective and impartial investigations are undertaken in 
incidents where  excessive use of such restrictive measures result in 
injuries of the patient; 
    (g) That remedies and redress are provided to the victims;
    (h) Ensure that independent monitoring bodies conduct regular visits 
to all psychiatric institutions.
    
    
上記の仮訳は

（山本真理仮訳）

拷問等禁止条約委員会
日本の第二階定期報告に対する最終見解
第５５回会期（２０１３年５月６日から３１日）委員会により採択

精神保健ケア
２２　精神保健施設に対して運用上の制限を確立している精神保健福祉法にもか
かわらず、また締約国代表の提供した追加情報にもかかわらず、委員会は非常に
多数の精神障害者と知的障害者が非常に長期間精神保健ケア施設に非自発的に留
められていることに懸念を持たざるをえない。非人道的で品位を汚す程度におよ
びうる行為である、独居拘禁、身体拘束そして強制医療が頻繁に行われているこ
とを、委員会はさらに懸念する。精神保健ケアに関する計画についての対話の間
に得られて情報を考慮しても、委員会は精神障害者の入院に対するオルタナティ
ブに焦点を当てたものに欠けていることに懸念を持たざるをえない。最後に、拘
束的な方法が過剰に使用されていることへの効果的で公平な調査がしばしば欠け
ていること、同様に関連する統計的データが欠けていることに懸念を表明する
（2,11,13,16条）
委員会は締約国に対して以下を確保するよう要請する
(a) 非自発的治療と収容に対して効果的な司法的なコントロールを確立するこ
と、同様に効果な不服申立ての機構を確立すること
(b) 外来と地域でのサービスを開発し収容されている患者数を減らすこと
(c)　　　精神医療および社会的ケア施設を含む自由の剥奪が行われるすべての
場において、効果的な法的なセーフガードが守られること
(d) 効果的な不服申立ての機関へのアクセスを強化すること
(e)　　　身体拘束と独居拘禁が避けられ、あるいはコントロールのためのすべ
ての代替手段がつきた時に、最後の手段として可能な限り最小限の期間、厳しい
医療的監督下でいかなるこうした行為も適切に記録された上で、適用されること
(f)　　　　こうした拘束的な方法が過剰に使用され患者を傷つける結果をもた
らした場合には、効果的で公平は調査が行われること
(g) 被害者に対して救済と賠償が提供されること
(h) 独立した監視機関がすべての精神医療施設に対して定期的訪問を行うことを
確保すること
    
    
    
    
    
関口明彦