[CML 021037] 公共事業徹底見直しを実現する集会

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2012年 11月 17日 (土) 22:11:21 JST


11.16公共事業徹底見直しを実現する集会実行委員会は2012年11月16日に「公共事業徹底見直しを実現する集会 増税でバラマキを許さない」を開催した。消費税増税と同時に震災復興・防災を名目にムダで有害な公共事業が次々と復活し、新たな事業バラマキが目論まれている状況に怒り、抗議する集会である。 

実行委員会の構成団体は道路住民運動全国連絡会、水源開発問題全国連絡会、ラムサール・ネットワーク日本、全国自然保護連合、スーパー堤防取消訴訟を支援する会、日本湿地ネットワーク、日本環境法律家連盟、渓流保護ネットワーク・砂防ダムを考える、日本森林生態系保護ネットワークである。 

集会では13時に国土交通省要請行動を実施した。国土交通省前にはスーパー堤防やリニアモーターカーに反対する幟が林立した。高尾山天狗裁判に因み、天狗の衣装を着た人も登場した。国土交通省に要請文を提出しようとしたが、国土交通省側が庁舎に入れることを拒否し、路上で要請文を受け取ると主張した。これに対して住民側は門前払いであり、国民を蔑ろにする仕打ちと激怒した。押し問答の末に代表者10名程度がロビーに入り、要請文の読み上げとなった。住民無視の姿勢が国土交通省では見事なほど徹底されていた。 
代表者以外は国土交通省前で「無駄な公共事業を中止しろ」「震災復興便乗のバラマキを許さないぞ」「国家強靭化基本法案反対」「防災・減災ニューディール推進基本法案反対」などのシュプレヒコールをあげた。 

また、全国各地から集まった住民が発言した。 

「江戸川区のスーパー堤防で住民は泣いている。スーパー堤防建設予算を東北の復興に金を回して欲しい」 

「愛知県から来た。国土交通省は主権者たる国民が要請に来たことを重く受け止めてもらいたい。税金を有効に使ってください。大型公共事業を止めて東北の復興に使ってください」 

「長崎県でダム建設に反対している。長崎県は地権者との土地の売り買いしか話をしないと言っている。国土交通省は中にさえ入れてくれない」 

「秋田県成瀬ダムは発表者全員が反対意見であった。住民の賛成意見はない。必要性も緊急性もない。共に頑張ろう」 

「リニア新幹線に反対する。住民には詳しい状況を説明しない。安全性に不安がある。リニア新幹線はコンピュータ制御で運転手はいない。一人か二人の車掌で千人の乗客を避難させられるか。リニアの電磁波は健康に有害。放射能と同じ問題がある」 

「腸が煮え繰り返っている。防災を理由に公共事業を大幅に増やした。野田政権の下で進められている。外環や外環の2などである。とんでもない大盤振る舞いをしている。国民の生活が大変なのに増税で得た財源を公共事業に充てようとしている。ダムはムダである」 

「民主党政権が『コンクリートから人へ』を掲げて政治が変わると思っていた。国土交通省も変わると思っていた。何だったのか。建設推進側は子どもだましの嘘をついてくる。水は余っている。人口は減少している。巨大な公共事業をする暇はない。国民は黙って見ていない。これ以上、公共事業のために国を潰す訳には行かない」 
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その後、14時半頃には首相官邸向かいの交差点でもシュプレヒコールをあげた。15時から18時過ぎまで衆議院第一議員会館・大会議室で院内集会を開催した。院内集会の参加者は約160人である。 

道路住民運動全国連絡会の橋本良仁・事務局長は冒頭挨拶で「無駄な公共事業を止めよう。国民の暮らしを考えよう」と訴えた。日本の美しい国土が公共事業の名の下に破壊されている。国会解散の日に集会を開催することは何かの因縁である。 

続いて出席議員の挨拶である。 

福島瑞穂・社民党党首「公共事業をどうするかが問われる選挙である。古い政治には戻さない。政権交代でも公共事業にメスが入らなかった。怒りを感じながら政治の場で頑張っている。資料をキッチリと読む。消費税で得た財源を公共事業に使える仕組みになっている。公共事業を許すかどうかが問われる選挙である」 

赤嶺政賢衆議院議員(日本共産党)「公共事業チェックという皆さんと同じ姿勢で頑張ってきた。那覇空港の沖合滑走路の問題が浮上している。那覇空港は自衛隊との共用空港であるが、沖合滑走路が出来たら米軍も使いたいと言っている。公共事業が軍事予算になる。この選挙を勝ち抜く」 

広野允士・国民の生活が第一・副代表「東日本大震災からの復興予算を役所が流用している。本当に防災に役に立つのか、問い質さなければならない。今度の解散は民主党、自民党、公明党の談合解散。そのような政党には負けない」 

大河原まさこ参議院議員(民主党)「コンクリートから人へは理念として守っていきたい。公共事業を見直して国民の生活を安定させる。公共事業削減で雇用が失われたと批判する政党がある。民主党政権は公共事業を見直すというルール化に未熟であった。残った私達は実質的に八ッ場ダム(やんばダム)を凍結している。公共事業を見直すために、どのような議員を選ぶか、考えて欲しい」 

東祥三・国民の生活が第一・幹事長「本日は歴史的な集会になる。官僚主導の政治を変えると民主党は約束した。しかし、官僚に呑み込まれた政治になった。八ッ場ダムなど政治が中止と決定したならば、やってはいけない。約束が違うと野田首相や民主党執行部に何度も言ってきた。力及ばず、新党を結成した」 

基調講演は市川守弘・日本環境法律家連盟副代表「増税で公共事業バラマキを許さない」である。消費税増税法案では附則で消費税の財源を公共事業に使うと定めている。官僚が露骨に自分達の取り分を要求する。ここまで露骨に官僚が要求したことは、これまでなかった。日本は官僚国家であり、国会が官僚を統制できていない。憲法の枠外の政治が行われている。消費税増税法案は官僚が全て決めていることを象徴する。官僚がいかに姑息なことをしているか、嫌と言うほど現場で見聞きしている。 

小泉内閣時代に高速道路は株式会社方式と税金を投入する新直轄方式の何れかで建設することになった。共に国幹会議を経て決めることになった。しかし、自動車専用道路、一般国道の名目で道路建設が進められている。 

林野行政では太い木や金になる木が伐採されている。北海道の大雪山には森はなくなった。スカスカのモヤシのような木があるだけである。沖縄・やんばるの森は森林整備事業によって瀕死の状態に追い込まれている。やんばるの森は元々豊かな森で整備事業は必要ない。だから補助金を得るために森を荒し、木を伐採する。目に見えないところで色々な嘘が行われている。 

熊本県では下流での洪水防止を目的にダム建設が進められている。しかし、国交省の定めたマニュアルさえ守っていない。マニュアルにも問題があるが、それすら守っていない。中止された川辺川ダムの見返りで業者のために進めたとしか考えられない。日本は岐路に立っている。私達は一致団結声を上げなければならない。 

東京都知事選挙に立候補した宇都宮けんじ氏が飛び入りで挨拶した。「国政だけでなく、自治体を作り替えることも必要。市民と一緒に都政を作り替える。石原都政は世界都市を作ることを名目に大型開発を進めた。都知事になったら検証していきたい。特に問題に取り組む住民の意見を聴いて検証していきたい」 

特別報告は鈴木堯博・元日弁連公害対策環境保全委員長の「公共事業改革基本法案(試案)について」である。鈴木氏は高尾山天狗裁判弁護団の団長である。 

公共事業複合体の下で公共事業が拡大した。民主党政権が八ッ場ダム中止を明言したが、棚上げされ、撤回された。12年の国家予算で大型公共事業が復活した。自民党の国土強靭化基本法案で200兆円規模のインフラ投資を掲げる。これは「人からコンクリートへ」政策の具体化である。人口減少社会で公共事業を続けたならば未来人は負担に耐えられなくなる。 

続いて公共事業改革基本法案(試案)のポイントを説明した。情報公開の保障として、公共事業に関する情報は全て開示するようにする。現実は裁判でも開示しない。それは許されない。 

市民参加の保障では市民の意見に応答する義務を定める。公聴会も言いっぱなしではなく、双方向の討論にする。また、市民監察委員会を設置し、意見を述べ、勧告できるようにする。 

国と地方公共団体の役割分担では国の役割を基礎的なものに限定し、地域における行政の自主的かつ総合的な公共事業にする。審議会の改革では委員の経歴の公表などを実施する。試案では第三者機関のチェック、不正行為の禁止、科学的合理的な費用便益分析の確立なども盛り込んでいる。 

実現のためにはムダで有害な公共事業の中止を求める運動を全国各地で粘り強く展開する。問題を提起して世論を盛り上げることが重要とまとめた。 

続いて各運動体からの報告である。 

道路住民運動全国連絡会(外環道の千葉県部分)「道路問題は事業費の膨大さ、何年経っても止めない。住民反対運動が強ければ放置し、後からゾンビのように復活させる。防災を名目に大型公共事業が進められている。防災ならば危険な一般道路を放置したままの状態が問題である。皆さんと共に阻止していきたい」 

水源開発問題全国連絡会「コンクリートから人への象徴はダムである。民主党政権に期待したが、急速に萎んでいった。人口減少社会にダムを作ってはならない。作りすぎた社会資本のメンテナンスにコストがかかる」 

ラムサール・ネットワーク日本「日本各地で湿地が埋め立てられている。平城宮の埋め立てでは反対署名を集めている。 

那覇空港滑走路増設は自然破壊である。那覇空港の利用は頭打ちになっている。ところが、需要予測では右肩上がりになっている。ハブ空港にすると言っているが、沖縄で東アジアのハブ空港ができるのか。那覇空港の滑走路増設は不要不急の事業そのものである」 

初鹿明博衆院議員が挨拶した。「民主党に離島届けを出してきた。八ッ場ダムに最後の最後まで抵抗した。一年以上前から民主党で選挙を戦うのは止めようと思っていた。消費増税にも反対した。八ッ場ダムは官房長官裁定の条件をクリアしなければ、予算執行はないかと確認した。しかし、首相の答弁では実施が前提になっている」 

江戸川区スーパー堤防取消訴訟を支援する会「スーパー堤防の実態を国民に知らせたい。スーパー堤防も安全神話である。マンションの土台を作るだけである。国が金を出し、その上に乗っかってハコモノを作る。治水を考えていない。単なる開発計画である。江戸川区議会では自民党と公明党が占めており、論戦せずに数だけで進めている。そもそも堤防の上に建物を作ることがおかしい。自己矛盾を起こしている」 

日本湿地ネットワーク(千葉県三番瀬)「堂本知事は埋め立てを白紙撤回した。しかし、第二湾岸道路建設計画は生きている。道路を作ることが目的化している」 

日本湿地ネットワーク(福井県の中池見湿地)「福井県の中池見湿地はラムサール条約湿地であるが、湿地内の北陸新幹線建設が認可された。新幹線のトンネルによって水が湿地に供給されなくなり、湿地が破壊される」 

渓流保護ネットワーク・砂防ダムを考える、水と緑の会「生命を守ると言われると反論できなくなる状況に問題提起したい。砂防ダムというハードで山野から守ることはできない。土砂災害がどこで起こるかは分からない。土砂を砂防ダムで止め続けたことで川に問題が起きている。土砂の供給不足で海の浸食が起きる。サケが遡上できず、死亡してしまう。ダムの新設を止めて、既存ダムのスリット化を進めていこうと訴えている。小水力発電で砂防ダム利用が言われているが、これを認めると砂防ダムの免罪になる」 

日本森林生態系保護ネットワーク「日本の森林が劣化している。熊が里に出てくるが、それは数が増えているのではなく、追い出されている。奥山には生産力のない森になった。役所は静的な自然観であるが、自然は動いている。ダムなどで循環を止めてはならない。住民訴訟で受益者賦課金の支出には合理性がないとの判断が出た。これは各地の運動で利用可能である」 

全国自然保護連合「リニアの問題を取り上げる。リニア建設は予算オーバーになる可能性が高い。JR東海には負担能力がない。東海道新幹線も別に新幹線があれば利用客が減る。日本航空のように税金を注ぎ込まなければならなくなる。 

リニアにはエネルギー問題もある。運転には莫大な電力を消費し、原発の電力が必要になる。電磁波には健康被害の問題もある。南アルプスにトンネルを通すことで地下水への影響など自然破壊の危険もある。沿線住民で住民運動のネットワークを作る。 

泡瀬干潟を守る連絡会「沖縄県沖縄市の泡瀬干潟を国が埋め立てをしている。毎年のように億単位の赤字が出る計画。経済的合理性がない。無駄遣いの最たるもの。心が洗われる干潟。生き物同士が生き合っている。人間として豊かになれる。 

日本自然保護協会(沖縄県名護市の辺野古埋め立て)「本土のダムの浚渫土を埋め立てに使うと言い出した。これは外来種による自然破壊の危険がある」 

成瀬ダムをストップさせる会(秋田県)「ダム建設の合計事業費は1500億円にも上る。国はダム建設のメリットとして渇水時にダムで貯めた水を流して流水を維持するというメリットを主張する。このメリットを実現するためには専用ダムを作るよりも成瀬ダムを建設する方がコスト安との詭弁である。成瀬ダム住民訴訟を係属中である。 

最上小国川の清流を守る会「小国川はダムのない清流である。鮎釣り客で賑わう川である。漁協も一貫してダム反対を貫いている。公金差し止めの訴訟を提訴した。治水目的とするが、過去の浸水被害の大半は内水氾濫である。 

思川開発事業を考える流域の会(栃木県)「南摩ダム建設に反対する。広域水道事業計画は全く進展していない」 

設楽ダムの建設中止を求める会(愛知県設楽町)「無駄なダムである。愛知県に負担金支出差し止めを求める住民訴訟を起こした。立木トラストも実施する」 

寒霞渓の自然を守る連合会「香川県小豆島の新内海ダムに反対する。小豆島では水はあり余っている。小豆島の人口は減少している。洪水対策も嘘である。川の洪水では死者や負傷者はない」 

石木ダム建設絶対反対同盟(長崎県)「治水でも利水でも無駄である。県の話し合いは土地の売買で、それ以外の話しはしないと主張。事業認定申請の取り下げが先と主張する。絶対反対を貫いている」 

子守唄の里・五木を育む清流川辺川を守る県民の会(熊本県・川辺川ダム)「ダム中止特措法に期待していた。住民がうまく利用すればダムを作らなくても生活再建できる」 

八つ場あしたの会「ダム中止特措法は廃案になったが、成立させられるように努力する。自然の生態系が豊かである上に歴史遺跡がある。ダム建設を中止し、遺跡公園にすることを訴える」 

北海道自然保護協会「平取ダムはアイヌの聖地に作るが、アイヌの人々は平取町から仕事をもらっている関係で正面から反対しにくい状況にある。 

当別ダム周辺の環境を考える市民連絡会。札幌市は水が余っている。札幌市には一滴の水が供給されないのに50億円を札幌市が負担する。維持管理費もかかる。水道料金も値上げされた。 

外環ネット「交通センサスで交通量の減少が明らかになっている。着工式の強行によって住民に怒りが渦巻いている。立ち退きを防ぐために地下になったのに一部地上にも作ることになっている」 

各地からの報告に司会者は「北海道から沖縄まで熱い思いが伝わった」と述べる。 

最後に集会宣言を実施した。故郷事業見直しの基本三原則として聖域なき情報公開、住民参加の徹底、見直し中は工事凍結を掲げた。その上で以下のように宣言した。 

「今度の衆議院選においてこの宣言に賛同する政党・候補者の躍進を大いに期待するものであり、ムダな公共事業への姿勢を投票の判断基準とするよう、有権者に対しても広く呼びかけていく」 

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